W dniu 30.06.2000 r. Wojewoda Mazowiecki stwierdził, w drodze decyzji administracyjnej, nabycie przez Województwo Mazowieckie, z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. Solec 24, oznaczonej zgodnie z ewidencją gruntów w obrębie ewidencyjnym 5-06-03 jako działka nr 11 o powierzchni 6.811 m2. Prawo własności zostało ujawnione w księdze wieczystej KW nr 149941, prowadzonej przez Sąd Rejonowy dla Warszawy – Mokotowa. Nieruchomość ta w chwili nabycia przez Województwo oraz wydania ww. decyzji Wojewody, pozostawała w użytkowaniu wieczystym Muzeum Azji i Pacyfiku. Prawo to Muzeum nabyło nieodpłatnie od Skarbu Państwa, aktem notarialnym Rep. A nr 2600/94 z dnia 08.07.1994 r., z przeznaczeniem na cele kulturalno oświatowe (siedzibę Muzeum). Muzeum nabyło również od Skarbu Państwa 3 budynki zlokalizowane na tej działce, tj. 2 budynki zabytkowe o powierzchni 333,8 m2 i 325,4 m2 oraz magazyn o powierzchni 89,9 m2.

W dniu 31.10.2000 r. Muzeum Azji i Pacyfiku zwróciło się do Zarządu Województwa Mazowieckiego z wnioskiem o wyrażenie zgody na zmianę przeznaczenia ww. nieruchomości, z celów kulturalno – oświatowych, na cele działalności muzealno – użytkowo mieszkalnej. Z uzasadnienia do wniosku wynikało, iż działania Muzeum zmierzają do wybudowania na ww. nieruchomości siedziby, umożliwiającej mu prawidłowe wykonywania obowiązków statutowych. Dyrektor Muzeum od 1997 r. prowadził negocjacje z inwestorami zewnętrznymi, którzy w zamian za sprzedaż części działki przy ul. Solec 24, wybudowaliby nową siedzibę dla Muzeum.

W dniu 03.06.2001 r. Zarząd Województwa Mazowieckiego (skład Zarządu: Zbigniew Kuźmiuk, Jerzy Dobek, Leszek Mizieliński, Henryk Kisielewski, Leszek Kwiatek) podjął uchwałę Nr 454/143/01 w sprawie wyrażenia zgody na zmianę przeznaczenia przez Muzeum Azji i Pacyfiku w Warszawie części nieruchomości gruntowej, będącej w jego wieczystym użytkowaniu oraz o zamianie prawa wieczystego użytkowania tej nieruchomości, w której wyraził Muzeum Azji i Pacyfiku zgodę na:

1. rozszerzenie przeznaczenia gruntu przy ul. Solec 24, o cele użytkowo – mieszkalne;
   
2. zbycie prawa użytkowania wieczystego gruntu, w części dotyczącej ok. 6.000 m2, w zamian za uzyskanie prawa własności do części budynku wybudowanego na tym gruncie, o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż 4.000 m2 wraz z odpowiednim udziałem w prawie użytkowania wieczystego gruntu.

W uchwale zastrzeżono, że zbycie ww. prawa wieczystego użytkowania winno nastąpić w drodze publicznego przetargu. Do zastosowania tego trybu zobligowano Muzeum, pomimo że z opinii Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miasta z dnia 11.06.2001 r. wynikało, że wojewódzka osoba prawna chcąc zbyć prawo użytkowania wieczystego nie ma obowiązku stosowania przepisów dotyczących przetargu na zbycie tego prawa, wynikających z ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Z pisma Dyrektora Muzeum z dnia 15.05.2002 r. wynika, że w wyniku pisemnego przetargu nieograniczonego wybrana została oferta Spółki „EURO – CITY”, co potwierdza protokół komisji przetargowej powołanej przez Dyrektora Muzeum Azji i Pacyfiku w Warszawie z dnia 24.05.2002 r. Według informacji Dyrektora Muzeum (pismo z dnia 13.06.2005 r.), ogłoszenie przetargu poprzedziło wykonanie operatu szacunkowego, określającego wartość gruntu (8.062.000 zł) oraz szacunkowy koszt wybudowania części budynku o powierzchni użytkowej ok. 4.000 m2 (8.054.000 zł). W oparciu o powyższe dane Muzeum ogłosiło ww. przetarg nieograniczony na zbycie prawa użytkowania wieczystego w zamian za uzyskanie prawa własności do części budynku.

W dniu 03.07.2002 r. pomiędzy Muzeum a Spółką „EURO – CITY” została zawarta umowa notarialna o wspólną realizację inwestycji i umowa przedwstępna (Rep. A Nr 8416/2002), zawierająca m.in. następujące postanowienia:

1. Muzeum zobowiązało się przenieść na Spółkę udział we współużytkowaniu wieczystym działki gruntu powstałej w wyniku podziału działki ewidencyjnej nr 11;
   
2. Spółka „EURO – CITY” zobowiązała się, własnym kosztem i staraniem do wybudowania budynku mieszkalno – użytkowego, z którego część zostanie przeznaczona na pomieszczenia muzealne w określonym w umowie standardzie oraz przeniesiona na własność Muzeum w formie wyodrębnionego lokalu;
   
3. obie strony postanowiły współdziałać w celu realizacji wspólnej inwestycji polegającej na wybudowaniu budynku mieszkalno – użytkowego, w którym część lokali zostanie przeznaczonych na część muzealną, a część na cele mieszkalno – użytkowe, przy czym:
   
   
   1. Spółka „EURO – CITY” zobowiązała się m.in. do:
      
      
      • uzyskania, własnym kosztem i staraniem, pozwolenia na budowę,
        
      • wybudowania budynku użytkowo – mieszkalnego o powierzchni ok. 33.000 m2, z przeznaczeniem na część użytkowo – mieszkalną o powierzchni ok. 29.000 m2 oraz część muzealną o powierzchni ok. 4.000 m2 wraz z 20 miejscami parkingowymi w garażu podziemnym,
        
      • opracowania, na swój koszt, projektu architektoniczno – budowlanego, w porozumieniu z Muzeum,
        
      • do zakończenia, w terminie 36 miesięcy od dnia uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, powyższej inwestycji, tj. uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku, ujawnienia budynku w księdze wieczystej i uzyskania zaświadczenie o samodzielności lokalu,
        
      • uzyskania polisy ubezpieczeniowej lub gwarancji bankowej na okoliczność wybudowania części muzealnej, przed przystąpieniem do budowy.
      
      
   2. Muzeum natomiast zobowiązało się m.in. do:
      
      
      • współdziałania z inwestorem w celu realizacji inwestycji,
        
      • dostarczenia wszelkich dokumentów w celu prawidłowego wykonania prac budowlanych,
        
      • w razie konieczności uzyskania przez Spółkę kredytu, wyrażenia zgody na ustanowienie hipoteki na powyższej nieruchomości;
   
   
4. zgodnie z umową, wydanie nieruchomości na rzecz Spółki miało nastąpić w dniu zawarcia umowy przyrzeczonej,
   
5. strony oświadczyły, że zmiana umowy o oddaniu nieruchomości w użytkowanie wieczyste, w zakresie rozszerzenia przeznaczenia gruntu zostanie zawarta w późniejszym terminie.

W dniu 13.06.2005 r. Muzeum Azji i Pacyfiku, powołując się na uchwałę Nr 454/143/01 Zarządu Województwa z dnia 06.06.2001 r., zwróciło się do Marszałka Województwa o dokonanie zmiany umowy o oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste, poprzez rozszerzenie przeznaczenia nieruchomości o cele użytkowo – mieszkalne. Z pisma tego wynikało, że uprawomocnieniu uległa decyzja o pozwoleniu na budowę i inwestor zamierza przystąpić do prac budowlanych. Dlatego też niezbędne stało się zawarcie umowy notarialnej w sprawie rozszerzenia przeznaczenia gruntu.

W dniu 26.07.2005 r. Zarząd Województwa Mazowieckiego podjął uchwałę Nr 1370/206/05, w której wskazał osoby upoważnione do zawarcia umowy notarialnej w sprawie rozszerzenia przeznaczenia gruntu oddanego Muzeum w użytkowanie wieczyste, o cele użytkowo – mieszkalne. Umowa ta została zawarta w dniu 14.09.2005 r.

W dniu 07.10.2005 r. Muzeum i Spółka „EURO – CITY” podpisały umowę przeniesienia udziału w prawie użytkowania wieczystego gruntu oraz umowę zobowiązującą do wybudowania budynku, ustanowienia odrębnej własności lokali i przeniesienia własności niektórych lokali, a także oświadczenie o ustanowieniu hipoteki.
Zgodnie z postanowieniami ww. umowy:

1. Muzeum przeniosło na Spółkę „EURO – CITY” udział wynoszący 9/10 części w prawie użytkowania wieczystego działki nr 11/1 o powierzchni 5.990 m2; wcześniej działka ewidencyjna nr 11 została podzielona na działki nr 11/1, 11/2 i 11/3;
   
   
2. Spółka „EURO – CITY” zobowiązała się we własnym zakresie, na własny koszt i ryzyko, do wybudowania na działce 11/1 budynku, zgodnie z postanowieniami umowy przedwstępnej z dnia 03.07.2002 r., a po jego wybudowaniu – do ustanowienia odrębnej własności lokalu przeznaczonego na cele muzealne o powierzchni ogólnej nie mniejszej niż 4.000 m2 oraz do przeniesienia, w drodze zniesienia współwłasności, własności tego lokalu oraz udziału w lokalu garażowym, na rzecz Muzeum;
   
   
3. Strony ustaliły, że wszelkie koszty związane ze zniesieniem współwłasności, przeniesieniem własności lokali, ustanowienia hipotek oraz założenia ksiąg wieczystych, nastąpi na koszt Spółki;
   
   
4. Spółka oświadczyła, że wybudowanie budynku, ustanowienie odrębnej własności lokali i przeniesienie ich własności na rzecz Muzeum, nastąpi do dnia 30.06.2007 r.;
   
   
5. W celu zabezpieczenia praw i roszczeń Muzeum z tytułu przeniesienia ww. udziału w prawie wieczystego użytkowania gruntu oraz z tytułu wybudowania i przeniesienia prawa do lokalu, Spółka ustanowiła na nabytym udziale we współużytkowaniu wieczystym, hipotekę zwykłą na rzecz Muzeum.

W umowie notarialnej Strony zawarły wniosek, skierowany do Sądu Rejonowego dla Warszawy Mokotowa o wpis w księdze wieczystej, prowadzonej wyłącznie dla działki nr 11/1:

• współużytkowników wieczystych: Muzeum w udziale wynoszącym 1/10 części i Spółkę, w udziale – 9/10 części,
  
• hipoteki zwykłej na udziale Spółki na rzecz Muzeum,
  
• praw i roszczeń Muzeum wobec Spółki, wynikających z treści umowy notarialnej.

Z informacji zawartej w piśmie Muzeum z dnia 11.10.2006 r. oraz przesłanych przez Muzeum dokumentów wynikało, że Sąd postanowieniem z dnia 24.03.2006 r. oddalił ww. wnioski, z tego powodu, że działka nr 11/1 nie stanowiła odrębnej nieruchomości (wszystkie 3 działki – 11/1, 11/2 i 11/3 – objęte były nadal jedną księgą wieczystą KW nr WA4M/00149941/9). Kolejny wniosek w tej sprawie został przez Sąd również oddalony postanowieniem z dnia 05.01.2006 r., z uwagi na niedostarczenie wszystkich dokumentów, niezbędnych do dokonania ww. wpisów.

W dniu 02.10.2006 r. Muzeum złożyło do Sądu wniosek o wyłączenie z istniejącej księgi wieczystej działki nr 11/1 i założenie dla niej odrębnej księgi. W wyniku tego wniosku dla ww. nieruchomości została założona księga wieczysta KW nr WA4M/00395059/8.

W dniu 01.12.2006 r. Muzeum i Spółka „EURO – CITY” podpisały aneks do umowy notarialnej przeniesienia udziału w prawie użytkowania wieczystego (…) z dnia 07.10.2005 r., w której wskazano aktualny numer księgi wieczystej, prowadzonej dla działki 11/1 oraz skierowano do Sądu wnioski o dokonanie w niej wpisów:

• współużytkowników wieczystych: Muzeum w udziale wynoszącym 1/10 części i Spółkę, w udziale – 9/10 części,
  
• hipoteki zwykłej na udziale Spółki na rzecz Muzeum,
  
• praw i roszczeń Muzeum wobec Spółki, wynikających z treści umowy notarialnej.

Powyższe wnioski wpłynęły do Sądu w dniu 05.12.2006 r.

Przeniesienie prawa użytkowania wieczystego wymaga wpisu w księdze wieczystej, a wpis w księdze wieczystej ma moc wsteczną od chwili złożenia wniosku o jego dokonanie. W związku z tym w przypadku uwzględnienia przez sąd wniosku o ujawnienie Spółki jako współużytkownika wieczystego nieruchomości, Spółka nabędzie to prawo z dniem 05.12.2006 r.

Uchwałą Nr 2725/322/06 z dnia 21.11.2006 r., skorygowaną uchwałą Nr 224/6/06 z dnia 19.12.2006 r., Zarząd Województwa Mazowieckiego ustalił użytkownikowi wieczystemu nieruchomości, oznaczonej jako działka 11/1, opłatę roczną za korzystanie z gruntu w kwocie 924.197,10 zł plus 22% VAT, tj. 1.127.520,50 zł brutto.