MARSZAŁEK

WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

Warszawa, dnia 29 maja 2017 r.

 

 

PZ-I.7222.12.2017.KS

DECYZJA Nr 36/17.PZ.Z

Na podstawie art. 155 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz.23, z późn. zm.), art. 201 ust.1, art. 214 ust.5, art. 378 ust.2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2017 r. poz. 519, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Instytutu Farmaceutycznego, ul. Rydygiera 8, 01-793 Warszawa

zmienia się

decyzję Nr 112/13/PŚ.Z Marszałka Województwa Mazowieckiego z 6 września 2013 r., znak: PŚ-V.7222.2.2012.KS (sprostowaną postanowieniem Marszałka Województwa Mazowieckiego z 4 października 2013 r., znak: PŚ-V.7222.2.2012.KS), udzielającą Instytutowi Farmaceutycznemu, ul. Rydygiera 8, 01-793 Warszawa, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do wytwarzania substancji aktywnych API w Zakładzie Półtechnik, zlokalizowanej w Warszawie przy ul. Rydygiera 8, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Mazowieckiego Nr 13/15/PŚ.Z z dnia 23 marca 2015 r., znak: PŚ-V.7222.2.2012.IP, Nr 76/15/PŚ.Z z 26 marca 2015 r. znak: PŚ-V.7222.2.2012.WŚ oraz Nr 124/16/PŚ.Z z 14 września 2016 r. znak: PZ-I.7222.175.2016.IP, w następujacy sposób:

1) w części II. ppkt b otrzymuje brzmienie:

2. substancja 8816 – 800 kg/rok;

2) w części IV. ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Wytwarzanie odpadów
   1. Rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do wytwarzania w instalacji oraz sposoby gospodarowania, w tym magazynowania odpadów.

Wyszczególnienie rodzajów i ilości odpadów dopuszczonych do wytwarzania,
z uwzględnieniem sposobów gospodarowania, w tym magazynowania odpadów, stanowi tabela nr 3.

Tabela nr 3. Rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do wytwarzania.

Lp.	Rodzaj odpadów (podstawowy skład i właściwości)	Kod odpadów	Ilość odpadów [Mg/rok]	Miejsce i sposób magazynowania oraz sposób dalszego zagospodarowania odpadów
1.	Wody popłuczne i ługi macierzyste [Woda, ługi pokrystalizacyjne, dimetylosulfotlenek. Właściwości: drażniące (H4), wysoce łatwopalne (F), toksyczne (T).]	07 05 01*	65,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
2.	Rozpuszczalniki chlorowcoorganiczne, roztwory z przemywania i ciecze macierzyste [Woda, chloroform, chlorek metylenu. Właściwości: drażniące (H4), ekotoksyczne (H14), mogą mieć również działanie rakotwórcze (H7).]	07 05 03*	160,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
3.	Inne rozpuszczalniki organiczne, roztwory z przemywania i ciecze macierzyste [Woda, metanol, etanol, izopropanol, octan etylu, toluen, cykloheksan, acetonitryl, aceton, 4-metylo-2-pentanon, izopren, tetrahydrofuran, NN dimetyloformamid. Właściwości: wysoce łatwopalne (F), szkodliwe (X), toksyczne (H6), ekotoksyczne (H14), drażniące (H4).]	07 05 04*	400,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
4.	Inne pozostałości podestylacyjne i poreakcyjne [Woda, metanol, etanol, izopropanol. Właściwości: wysoce łatwopalne (F), toksyczne (H6), żrące (H8).]	07 05 08*	70,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
5.	Zużyte sorbenty i osady pofiltracyjne zawierające związki chlorowców [Woda, węgiel aktywny, chlorek metylenu, chloroform. Właściwości: drażniące (H4), ekotoksyczne (H14), szkodliwe (X), wysoce łatwopalne (F).]	07 05 09*	5,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
6.	Inne zużyte sorbenty i osady pofiltracyjne [Woda, żel krzemionkowy, węgiel aktywny, ziemia okrzemkowa, octan etylu, etanol, izopropanol, metanol, heksan, acetonitryl, 4-metylo-2-pentanon. Właściwości: łatwopalne (H3-B), toksyczne (H6), ekotoksyczne (H14), drażniące (H4).]	07 05 10*	5,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi  i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
7.	Odpady stałe zawierające substancje niebezpieczne [Siarczan sodu, ziemia okrzemkowa, węglan potasu, tlenek glinu, śladowe ilości izopropanolu, metanolu i etanolu. Właściwości: drażniące (H4), wysoce łatwopalne (F).]	07 05 13*	1,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
8.	Odpady ciekłe zawierające substancje niebezpieczne [Woda, izopropanol, etanol, kamforo sulfonian potasu, 4-metylo-2-pentanon, kwas siarkowy, kwas octowy, kwas metanosulfonowy. Właściwości: wysoce łatwopalne (F), toksyczne (H6), ekotoksyczne (H14), żrące (H8).]	07 05 80*	20,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
9.	Odpady ciekłe inne niż wymienione w 070580 [Odpady ciekłe niezawierające rozpuszczalników organicznych. Skład: woda, słabe roztwory kwasu siarkowego i octowego. Właściwości: niepalne, nietoksyczne.]	07 05 81	5,00	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
10.	Opakowania z papieru i tektury [Włókna celulozowe, wypełniacze organiczne, takie jak skrobia oraz wypełniacze nieorganiczne np. kaolin, kreda  i gips, śladowe ilości farby drukarskiej. Odpady w postaci stałej, nietoksyczne.]	15 01 01	1,00	Odpady magazynowane w pojemnikach ustawionych w pomieszczeniu magazynowym zlokalizowanym przy budynku Zakładu Półtechnik. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający oddziaływaniu na nie czynników atmosferycznych (zamoknięciu). Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku.
11.	Opakowania z tworzyw sztucznych [Polimery syntetyczne -polietylen (PE), polipropylen (PP) wraz z domieszkami (barwniki, stabilizatory, wypełniacze, zmiękczacze). Odpady w postaci stałej, łatwopalne, odporne na działanie substancji chemicznych, gazów i wody.]	15 01 02	2,00	Odpady magazynowane w pojemnikach ustawionych na utwardzonym podłożu, w pomieszczeniu magazynowym, zlokalizowanym przy budynku Zakładu Półtechnik. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń na tereny sąsiednie. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku.
12.	Opakowania z metali [Stal, aluminium i jego stopy. Odpady w postaci stałej, przewodzące prąd, niepalne.]	15 01 04	1,00	Odpady magazynowane w pojemnikach lub luzem na utwardzonej powierzchni w pomieszczeniu magazynowym, zlokalizowanym przy budynku Zakładu Półtechnik. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku.
13.	Opakowania ze szkła [Dwutlenek krzemu, węglan wapnia, węglan sodu, tlenek boru. Odpady w postaci stałej, podatne na uszkodzenia.]	15 01 07	0,50	Odpady magazynowane w pojemnikach ustawionych na utwardzonym podłożu w pomieszczeniu magazynowym, zlokalizowanym przy budynku Zakładu Półtechnik. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku.
14.	Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone [Polimery syntetyczne: polietylen (PE), polipropylen (PP), szkło, metale oraz pozostałości substancji znajdujących się w opakowaniach, tj. chlorek metylenu, metanol, etanol, octan etylu, chloroform, dimetylosulfotlenek, heksan, aceton, acetonitryl, chlorek 4-chlorometylobenzoilu, piperydyna, kwas siarkowy, kwas octowy, kwas solny, kwas meta sulfonowy, wodorotlenek sodu. Właściwości: łatwopalne (H3-B), ekotoksyczne (H14), żrące (H8), drażniące (H4), toksyczne (H6), mogą mieć również działanie rakotwórcze (H7).]	15 01 10*	8,000	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach ustawionych na utwardzonym, szczelnym podłożu w pomieszczeniu magazynowym, zlokalizowanym przy budynku Zakładu Półtechnik. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń na tereny sąsiednie. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.
15.	Sorbenty, materiały filtracyjne, w tym filtry olejowe nieujęte w innych grupach, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania robocze zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi [Zużyte wkłady filtracyjne. Skład: polietylen, włókna poliestrowe, celuloza, metanol, etanol, octan etylu, toluen, cykloheksan. Odpady w postaci stałej, wysoce łatwopalne (F), szkodliwe (X), toksyczne (T).]	15 02 02*	0,500	Odpady magazynowane w szczelnych, oznakowanych pojemnikach, odpornych na działanie przechowywanych substancji, ustawionych na szczelnym podłoży w budynku nr 16B. Odpady magazynowane w sposób zapobiegający przedostawaniu się zanieczyszczeń do ziemi i wód podziemnych. Odpady przekazywane uprawnionym podmiotom do unieszkodliwienia.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Sposoby gospodarowania wytwarzanymi odpadami.

Prowadzący instalację w zakresie gospodarki wytwarzanymi odpadami zobowiązany jest spełniać następujące warunki:

1. prowadzić działania mające na celu zapobieganie powstawaniu odpadów;
2. nie mieszać odpadów niebezpiecznych różnych rodzajów oraz odpadów niebezpiecznych z odpadami innymi niż niebezpieczne;
3. dostarczać odpady z miejsc powstawania do miejsca magazynowania
   i przetwarzania w pojemnikach zapewniających bezpieczeństwo ludzi
   i środowiska;
4. zapewnić zagospodarowanie wytwarzanych odpadów zgodnie z hierarchią określoną w ustawie o odpadach;
5. przekazywać odpady wyłącznie uprawnionym podmiotom lub osobom fizycznym i jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne zgodnie z obowiązującymi przepisami;
6. prowadzić ilościową i jakościową ewidencję wytwarzanych odpadów
   z zastosowaniem karty ewidencji odpadów oraz karty przekazania odpadów
7. zapewnić bezpieczne dla środowiska i zdrowia ludzi magazynowanie odpadów, z zachowaniem następujących zasad:
   • odpady mogą być magazynowane wyłącznie na terenie, do którego prowadzący instalację posiada tytuł prawny,
   • miejsca magazynowania odpadów winny być oznakowane
     i zabezpieczone przed dostępem osób postronnych i zwierząt,
   • sposób magazynowania odpadów powinien uwzględniać właściwości fizyczne i chemiczne odpadów,
   • odpady, z wyjątkiem odpadów przeznaczonych do składowania, mogą być magazynowane, jeśli konieczność magazynowania wynika
     z procesów technologicznych lub organizacyjnych, nie dłużej jednak
     niż przez okres 3 lat,
   • odpady przeznaczone do składowania mogą być magazynowane jedynie w celu zebrania odpowiedniej ilości tych odpadów do transportu
     na składowisko odpadów, nie dłużej jednak niż przez okres 1 roku.
3. Sposoby zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko:
   1. stosowanie technologii zapewniającej wysoką jakość produktów
      i ograniczającej możliwość wytwarzania produktów niespełniających norm jakościowych,
   2. monitorowanie i optymalizacja procesów produkcyjnych,
   3. stosowanie opakowań zwrotnych, wielokrotnego użytku,
   4. dokonywanie systematycznych przeglądów i remontów urządzeń wchodzących w skład instalacji,
   5. prowadzenie racjonalnej gospodarki materiałowej, zapobiegającej przeterminowaniu się surowców i materiałów,
   6. przekazywanie wytworzonych odpadów wyłącznie uprawnionym odbiorcom;
   7. preferowanie odbiorców zapewniających odzysk wytworzonych odpadów.;

3) pozostałe elementy decyzji pozostawia się bez zmian.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 24 stycznia 2017 r. Instytut Farmaceutyczny, ul. Rydygiera 8, 01-793 Warszawa, reprezentowany przez pełnomocników Panią Agnieszkę Jagodzińską oraz Pana Jerzego Kozłowskiego, wystąpił do tut. organu o zmianę decyzji Nr 112/13/PŚ.Z Marszałka Województwa Mazowieckiego z 6 września 2013 r., znak: PŚ-V.7222.2.2012.KS (sprostowaną postanowieniem Marszałka Województwa Mazowieckiego z 4 października 2013 r., znak: PŚ-V.7222.2.2012.KS), udzielającej pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do wytwarzania substancji aktywnych API w Zakładzie Półtechnik, zlokalizowanej w Warszawie przy ul. Rydygiera 8, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Mazowieckiego Nr 13/15/PŚ.Z z 23 marca 2015 r., znak: PŚ-V.7222.2.2012.IP, Nr 76/15/PŚ.Z z 26 marca 2015 r. znak: PŚ-V.7222.2.2012.WŚ oraz Nr 124/16/PŚ.Z z 14 września 2016 r. znak: PZ-I.7222.175.2016.IP.

Wnioskowana zmiana dotyczy:

1. zmiany ilości i rodzajów odpadów wytwarzanych w wyniku funkcjonowania instalacji,
2. zwiększenia ilości produkowanej substancji 8816.

Po analizie merytorycznej wniosku, z uwagi na fakt, iż wniosek nie był kompletny, przez co nie spełniał wymogów określonych w przepisach prawa, tut. organ pismem z 31 marca 2017 r., wezwał wnioskodawcę do złożenia uzupełnień do wniosku. Uzupełnienie
w przedmiocie postępowania zostało przedłożone przy piśmie z 7 kwietnia 2017 r.

Z uwagi na analizę merytoryczną wniosku po uzupełnieniach, pismem z 13 kwietnia 2017 r. przedłużono termin załatwienia sprawy.

            Biorąc pod uwagę, że wnioskowana zmiana nie jest związana z „istotną zmianą instalacji” w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy Prawo ochrony środowiska, nie spowoduje zmiany sposobu funkcjonowania instalacji oraz zwiększenia jej oddziaływania na środowisko, tut. organ odstąpił od ponownego zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa w toczącym się postępowaniu.

Zgodnie z art. 10 §1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, pismem z 25 kwietnia 2017 r., poinformowano stronę o przysługującym prawie zapoznania się z aktami sprawy, możliwości wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań w toczącym się postępowaniu. Prowadzący instalację nie skorzystał z przysługującego prawa.

Po rozpatrzeniu kompletnego pod względem formalnym i merytorycznym wniosku, Marszałek Województwa Mazowieckiego przychylił się do wniosku prowadzącego instalację w przedmiocie zmiany pozwolenia zintegrowanego.

W przedłożonym wniosku prowadzący instalację wystąpił o zwiększenie ilości odpadów dopuszczonych do wytwarzania w wyniku funkcjonowania instalacji, oznaczonych kodami: 070509*, 070503*, 070504*, 070508*, 070510*, 150101, 150102, 150104, 150107, 150110* oraz o dopuszczenie do wytwarzania odpadów o kodzie 150202*. Wnioskowane zmiany wynikają ze zwiększenia produkcji substancji 8816. Mając na względzie, że prowadzący instalację posiada możliwości techniczne i organizacyjne pozwalające
na prowadzenie gospodarki odpadami w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami, tut. organ przychylił się do wniosku strony, zmieniając pozwolenie zgodnie z jej żądaniem.

Zwiększenie produkcji substancji 8816 nie spowoduje zwiększenia ilości wody wykorzystywanej na potrzeby instalacji.

Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.

W niniejszej sprawie zmianie decyzji Nr 112/13/PŚ.Z Marszałka Województwa Mazowieckiego nie sprzeciwiają się przepisy szczególne i przemawia za tym słuszny interes strony.

Mając na względzie powyższe, orzeczono jak w sentencji.

Pouczenie

Od decyzji niniejszej służy stronie prawo odwołania do Ministra Środowiska,
za pośrednictwem Marszałka Województwa Mazowieckiego, w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z 28 września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz. U. Nr 187, poz. 1330), potwierdza się uiszczenie opłaty skarbowej w wysokości 10,00 zł (słownie: dziesięć złotych) w dniu 26 stycznia 2017 r.
na rachunek bankowy Urzędu m. st. Warszawy, Dzielnicy Praga Północ w Warszawie
przy ul. ks. I. Kłopotowskiego 15; nr konta: 96 1030 1508 0000 0005 5002 6074.

Otrzymują:

1. Pan Jerzy Kozłowski – pełnomocnik
2. aa.

 

Do wiadomości:

1. Minister Środowiska

pozwolenia.zintegrowane@mos.gov.pl

2. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska

00-716 Warszawa, ul. Bartycka 110 A

3. Departament Gospodarki Odpadami oraz Pozwoleń Zintegrowanych i Wodnoprawnych

UMWM Wydział Bazy Odpadowej i Informacji w miejscu